走马街镇精心编织“安全网”

近日，走马街镇召开安全警示会，全镇30多家重点行业企业负责人参加了会议。会议认真学习了中央、省、市、县近期安全生产的一系列重大决策，剖析了企业目前主要存在的事故隐患，对做好当前安全生产工作进行再动员、再部署、再落实、再敲警钟，并要求相关部门和单位深刻汲取近期重特大事故的惨痛教训，对企业生产布局、通风除尘、禁火措施、电气电路、防爆措施、劳动防护、检维修作业、清洁制度、管理体系、应急预案等方面进行全面检查。

今年以来，该镇全面贯彻落实新《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，立足事故防范，通过开展“安全生产监管执法年”、“安全生产月”等活动，广泛宣传发动，强化教育培训，关注重点行业，严格监管执法，着力隐患整改，狠抓打非治违，为经济社会发展提供了强有力的安全保障。

该镇严格“两个规定”要求，狠抓政府与部门监管责任，进一步落实“一岗双责”、“党政同责”，要求“管行业必须管安全”、“管业务必须管安全”、“管生产经营必须管安全”，严格按照“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”和“分级负责、属地为主”的原则实施责任追究，层层签订责任书。年初，镇人民政府镇长与各监管部门负责人签订了安全生产目标责任书，监管部门与所管行业企业负责人签订了安全生产目标责任书，明确驻矿（厂）安监员、责任区兼职安监员和村级安全管理员包矿（厂、区、村）负责制，从上而下建立起以落实安全生产控制指标为核心，各个安全生产领域有具体部门管，有具体人员抓的目标考核责任体系，从而形成齐抓共管横向到边、纵向到底的安全管理格局，同时通过党政联席会议制度、安委每季例会制度、奖惩制度、责任追究制度等一系列工作制度狠抓安全生产的履职履责。年初还对大星村、立新村、益丰采石场3个安全管理规范化村与标准化企业,龙田群工站等16个安全生产先进单位和曹新德等19名先进个人予以表彰奖励，有力地促进了安全生产各项工作。安全生产工作基本上逢会必讲，特别对安全生产存在的薄弱环节，从自我检查、职能管理和安全制度执行等方面进行深层次的分析研究和不断完善，牢牢构筑了安全生产的坚固防线。

该镇固本强基，重点落实企业安全生产主体责任。年初，镇相关职能部门尤其是镇安监站进一步强化了对企业春节后复工复产的监管与指导，安排专人负责，坚决执行上级要求，严格审查与验收，做到了“四个一律”：凡员工安全培训不到位的企业一律不予复工，未进行隐患自查自纠或整改不力的企业一律不予复工，现场安全生产条件达不到要求的企业一律不予复工，管理班子与专业人员配备不到位的一律不予复工，同时指导督促企业进一步完善各项安全生产管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程，为全年的安全生产打下坚实的基础。在企业开工生产经营期间，通过加强日常监管与专项检查等方式，全面督促企业落实安全生产主体责任，足额提取安全费用，狠抓作业现场管理，全面整治各类安全事故隐患和防治职业危害。今年还在高危行业企业全面推行安全隐患整改情况上报制度，要求各行业企业对县、镇督查指出的安全隐患及时上报整改措施、方案和整改到位情况，镇安监站再依据企业上报情况进行复查验收，从前段实施的情况来看，这一做法对安全隐患的闭环管理，特别是推进企业主体责任落实具有明显的促进作用。

该镇分类监管，突出重点，着力推动安全监管工作的常态化、制度化、规范化建设，确保各项措施落到实处。针对企业实际，年初即要求各行业监管部门制订好全年监管执法计划，实施分类动态管理，对一般企业进行按月追踪，不定期监管；对道路和水上交通、校园校车安全、煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业企业实行重点监控管理，同时在组织各行业企业分时段自查的基础上，坚持经常性检查与重点检查相结合，镇安委会每月定期组织相关职能部门由各管线党政领导带队进行安全执法行动，着力打非治违，抓好隐患排查治理“回头看”工作，确保工作不留死角。镇党政主要领导亲自带队采取“四不两直”方式深入企业明查暗访，现场办公，为全镇安全生产工作注入了强心剂与催化剂。上半年共排查治理生产经营单位130家，组织联合执法行动20余次，排查出各类隐患600多条，发放整改指令300多份，责令19家（处）企业停产整改或停止经营（其中无证烟花经营门店12家，煤矿1家，采石场3家），对11家（处）生产经营单位实施现场收缴非法产品、警告、罚款、暂扣证照等行政处罚（其中处罚烟花门店8家，处罚企业3家）。该镇还进一步突出工作重点与重点工作，着力抓好重点阶段、时段工作，确保元旦、春节、全国两会等重大节日、重要时期安全无事故；在汛期，未雨绸缪，及早排查整治水库、山塘水坝、山洪地质灾害易发区的安全隐患，确保平安度汛；通过加强劳动防护，不折不扣执行烟花企业涉药工序停产要求，保证高温时段生产安全；尤其是通过联合县、镇两级相关职能部门，采取强硬果断措施实施突击执法行动，在校车安全管理、学校食品安全、运输车辆超载、非法采矿等方面得到重点突破与明显好转。

该镇强化教育培训，加大宣传攻势，全面提升本质安全水平。今年来开展了应急知识宣传周、食品安全宣传周、“安全生产月”等一系列主题活动，通过出板报（栏版）、走村入户发放知识手册（页）、现场书画创作、知识讲座等方式，传播实用、与民生息息相关的安全知识，为广大群众所喜闻乐见，特别是今年的“安全生产月”活动，全镇共设立展示各类安全生产知识文字、图片宣传牌板15块，悬挂安全横幅22条，张贴安全警示用语与公益宣传语700余条。6月23日，镇直各相关单位、洪马供电所、走马街国土所等十几家单位的主要负责人亲自带队在安全生产咨询日活动中面向群众共发放各类安全宣传资料12000余份。同时全镇各部门单位利用微信、微视频等平台，把参加咨询日等“安全生产月”活动、安全生产“监管执法年”活动的自拍照以及安全生产寄语等分享到微信群和朋友圈，并向网络媒体积极投稿，在最大程度上获得公众参与，扩大安全生产活动的影响范围。该镇还组织全镇干部职工集中学习安全法律法规、安全常识、应急知识2场次，在全镇上下掀起了学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要讲话精神活动的热潮。中心学校和双峰四中在学生中每周开设了2课时的遵守交通规则、安全用电等关于保护自身安全为主题的安全知识教育课。全镇所有高危行业企业在复产前均开展了从业人员的安全知识培训，镇安监站也牵头组织生产经营单位负责人开展了一次全面的安全知识集中培训。安全文化的不断培养，进一步提升了全镇广大群众的安全意识和安全素养，为构筑坚固的安全防线，奏响平安的华美乐章打下了坚实的思想基础。